Программа кандидата на должность Главы Ордынского района
Программа
кандидата на должность Главы Ордынского района
Новосибирской области Иваровского Павла Петровича
Уважаемые жители Ордынского района! Земляки!
За последние пять лет в районе сложилась позитивная практика совместной работы с органами государственной власти: выстроен диалог со всеми министерствами и департаментами, правительством и депутатами Законодательного Собрания Новосибирской области. Главы и депутаты поселений стали активно решать вопросы местного значения.
Моя программа создана на основе опыта работы органов местного самоуправления по решению реальных проблем в здравоохранении и образовании, жилищно-коммунальной и дорожно-транспортной сфере, социальной политике и культуре, обсуждена и одобрена одно партийцами района.
Долгие годы вашим трудом формировалась материально-техническая база для дальнейшего развития нашего района. Ордынцы всегда отличались кипучей энергией, амбициями, умением добиваться успеха. Благодарю все трудовые коллективы, всех жителей, которые в трудные и успешные годы внесли достойный вклад в развитие и сохранение достижений района. Именно вы помогали мне пять лет находить решения самых сложных вопросов. Особые слова признательности в адрес ветеранов, вкладывающих бесценный опыт и знания в патриотическое воспитание молодежи. В настоящее время важно не растратить, а сохранить и преумножить все то, что достигнуто.
ЦЕЛЬ И ПРИОРИТЕТЫ
У нашего района есть все возможности, чтобы по-прежнему удерживать лидирующие позиции в экономике, социальном развитии и культуре. Это наша важнейшая цель. Чтобы её добиться, нужно ясно видеть приоритеты, и самое главное - всем вместе, единой командой, работать на результат.
§1. Важнейшим приоритетом социально-экономической политики Ордынского района на последующие годы является повышение уровня и качества жизни населения.
Разработаем на основе научного анализа действенные меры по обеспечению занятости населения совместно с органами местного самоуправления района и поселений во взаимодействии с работодателями.
Для нас крайне важно, чтобы трудоспособное население имело возможность приложить свои силы в той или иной отрасли, однако напряженность на рынке труда в районе остается.
Продолжим развитие на территории системы социального партнерства, как важнейшего механизма влияния на социально-трудовые отношения; работу администрации района с работодателями в рамках социального партнерства по повышению и легализации доходов от трудовой деятельности.
Продолжим проведение мероприятий по увеличению размера заработной платы в организациях района, внедрению отраслевой системы оплаты труда в бюджетной сфере, исполнению регионального тарифного соглашения, работу межведомственной комиссии по вопросам уровня оплаты труда во всех сферах деятельности на территории района.
§2. Обеспечение темпов роста во всех отраслях народного хозяйства, заложенных в плане социально-экономического развития района, крайне необходимо для исполнения доходной части бюджета.
Нам необходимо принять дополнительные меры по увеличению собираемости налогов, чтобы решать вопросы в сфере образования, социальной и молодёжной политике, культуры и спорта.
Для этого нужно органам всех уровней власти более четко и оперативно реагировать на изменения налогового законодательства. Отстаивать интересы территории, используя право законодательной инициативы. Администрациям сельсоветов будет оказана практическая помощь в проведении анализа эффективности от введения налоговых льгот. Необходимо повышать уровень их администрирования и усилить муниципальный контроль.
Налоги на территории района должны платить все в срок и в полном объёме. Уплата налогов должна стать осознанной обязанностью каждого гражданина, проживающего в нашем районе.
§3. Создание инвестиционной привлекательности района – важнейшая задача в работе органов местного самоуправления района.
Продолжить создание доброжелательного климата для инвесторов –одно из важнейших условий. С 2012г. сформирована и применяется нормативная правовая база, регламентирующая инвестиционную деятельность на территории района. Разработана муниципальная целевая программа, направленная на поддержку инвестиционной деятельности, создан инвестиционный совет района. Проработаны вопросы территориального планирования, все муниципальные образования района обеспечены актуальной градостроительной документацией: утверждена схема территориального планирования Ордынского района и генеральные планы поселений.
Привлекательность территории увеличивается в связи с реализацией долгосрочной целевой программы «Газификация территорий населенных пунктов Ордынского района Новосибирской области на 2013-2015 годы», проведенными ремонтами и строительством дорог, решением вопросов энергообеспечения.
Район и инвестиционный совет, созданный и возглавляемый Губернатором Новосибирской области, поддержали 2 крупных инвестиционных проекта - проект по разработке титан-циркониевых руд на территории села Филиппово и проект по производству инфузионных растворов, на основе которых готовятся все медицинские препараты, в селе Вагайцево.
§4. Главной задачей на предстоящий плановый период для аграрного сектора считаю объединение и кооперацию крестьянско-фермерских хозяйств, организацию закупа излишков сельхозпродукции у населения.
При этом необходимо продолжить формирование условий для устойчивого роста агропромышленного комплекса, создания новых мощностей для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, развитие растениеводства и животноводства. В настоящее время район вошел в агломерацию, продолжается работа над внедрением программы развития сельских территорий.
Обращаясь к руководителям сельхозпредприятий, хочу сказать, что мы совместно должны прикладывать максимум усилий для решения задач, стоящих перед аграрным сектором, несмотря на их сложность, решать их необходимо, чтобы эффективность работы аграрного сектора экономики стала одним из главных факторов для развития района в целом. Мы впервые стали анализировать эффективность использования полученных средств. Считаю, что бюджетная поддержка должна направляться только на развитие и давать ощутимые результаты для экономики района. Крестьянско-фермерским хозяйствам необходимо просчитывать свои риски и эффективность приобретения техники, а также рассматривать возможность кооперирования и объединения для эффективной работы, так как каждый отдельно не выживет. Особую тревогу вызывает использование земель сельскохозяйственного значения. Продолжим работу по формированию программы развития сельскохозяйственного производства на территории района на ближайшие пять лет.
§5. Промышленность района представлена в основном перерабатывающими предприятиями.
Только в 2013 году отгружено промышленной продукции собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 1, 8 миллиарда рублей. Индекс промышленного производства составил к уровню 2012 года 103 %, к уровню 2008 года 116 %.
Ежедневно на территории производится более 6-ти тонн мясных изделий, 90-ста тонн цельномолочной продукции, 5-ти тонн хлеба и хлебобулочных изделий. Расширяется ассортимент и качество вырабатываемой продукции.
Будет продолжено создание условий для сохранения и развития всех существующих и создания новых предприятий промышленности.
§ 6.Сектор малого и среднего бизнеса в районе развит достаточно хорошо
Более чем на 5 миллиардов рублей в 2013 году он обеспечил выпуск продукции, товаров и услуг, его доля в общем объёме выпуска товаров, работ и услуг на территории района выше 50%. 940 субъектов малого и среднего предпринимательства зарегистрировано на 1.01.2014 года.
Лучшие представители бизнес сообщества были занесены на районную Доску почета, отмечены наградами района и области за вклад в социально-экономическое развитие района. Выстраивается конструктивный диалог бизнеса и органов местного самоуправления. Как пример: строительство трех пожарных депо, детского сада в р.п.Ордынское за счет средств предпринимателей с последующим выкупом администрацией района. В последующие годы мы продолжим совместную работу по формированию экономической политики и коммерческой привлекательности района.
Конструктивный диалог с бизнес-сообществом будет продолжен.
§ 7.Жилищно-коммунальное хозяйство
Под особым контролем всегда находились и будут находиться вопросы подготовки жилищно-коммунального комплекса к зимним условиям. Для этого выполнялись требуемые работы по ремонту объектов ЖКХ, формировался необходимый 45 суточный запас топлива. Внештатные ситуации устранялись в течение суток и носили локальный характер. Это результат ответственного подхода к работе коллективов коммунальных хозяйств района. Их у нас 22.
Несмотря на то, что это полномочия муниципальных образований поселений район продолжит сопровождение реализации всех действующих на территории программ при поддержке регионального Фонда модернизации ЖКХ Новосибирской области по модернизации и строительству тепло и водосетей.
За отчетный период удалось продвинуться в решении задачи по повышению обеспеченности населения жильём. За 2009-2013 годы введено в эксплуатацию 868 домов общей площадью 81,5 тысячи квадратных метров. За отчётный период введено в эксплуатацию 5 многоэтажных жилых домов на 93 квартиры общей площадью 5894 квадратных метра, еще 2 находятся на стадии строительства. На строительство и приобретение служебного жилья, обеспечение жильем многодетных семей направлено 26,5 миллионов рублей. Приобретено 26 квартир для работников бюджетной сферы, 9 - для многодетных семей.
В рамках Региональной адресной программы Новосибирской области проведён капитальный ремонт 70 многоквартирных домов в 7 муниципальных образованиях района (р.п. Ордынское, Вагайцевский, Петровский, Верх-Ирменский, Пролетарский, Кирзинский и Усть-Луковский сельсоветы). Затраты на ремонты домов составили 253 млн. рублей.
Благодаря объединению усилий района и области, открыто три пожарных поста в селах Кирза, Верх–Ирмень и Чингис, куда было поставлена современная пожарная техника. В 2014г ведется строительство поста в п.Петровский, планируется строительство еще двух постов. Повысился уровень технической оснащенности аварийно-спасательных служб. Приобретены 4 единицы техники: прицепы в Спиринское и Нижнекаменское муниципальные образования и пожарные машины в Спиринское и Березовское муниципальные образования.
§8. Дороги, транспорт и телекоммуникации
Дороги – это жизненные артерии района. Их протяженность составляет более тысячи километров. Две трети - дороги с твердым покрытием. За пять лет в районе построено и капитально отремонтировано более 60 км дорог. Освоено более 2 млрд. рублей.
Через Ордынский район проходят автомобильные трассы федерального значения «Новосибирск—Павлодар» и «Новосибирск—Камень-на-Оби». Дороги межмуниципального значения связывают Ордынский район с Коченевским, Чулымским, Искитимским, Сузунским районами Новосибирской области. Ежедневно через Ордынскую автостанцию проходит 55 транзитных рейсов, в том числе в Алтайский край и в Казахстан. В летний период открыты две паромные переправы на Правобережье района, зимой – ледовая переправа. Всё это, безусловно, облегчает доставку пассажиров, товаров и грузов. Произошли позитивные изменения в транспортной логистике района.
Для удобства и безопасности пассажиров качественно обновлен парк автотранспортного предприятия–куплено 13 современных автобусов, открыты дополнительные межпоселковые и сезонные маршруты, увеличено число рейсов в г. Новосибирск. Все автобусы оборудованы спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС, на межмуниципальных маршрутах установлены тахографы. Работает частное такси.
Планируется продолжить строительство и ремонт дорог на территории района. Особое внимание - муниципальным дорогам. Окажу содействие в оформлении их в собственность поселений. Продолжится работа по обустройству автобусных остановок, подъездных карманов и павильонов, тротуаров. Планируется продолжить обновление парка автотранспортного предприятия. Идет работа по организации социального такси. Особое внимание будет уделено изучению вопроса о приобретении муниципального парома.
Качественные изменения произошли в предоставление услуг сотовой связи, все населенные пункты имеют доступ в Интернет, что позволяет жителям и организациям района пользоваться сервисами электронного правительства, обеспечивает подключение к системе межведомственного электронного документооборота. Телефонная плотность стационарной телефонной сети в нашем районе является одной из самых высоких в Новосибирской области.
Все населенные пункты района сегодня охвачены услугами почтовой связи. За три года за счет средств областного бюджета отремонтированы 4 отделения почтовой связи.
Во всех населенных пунктах Ордынского района есть возможность приема передач федеральных и региональных телекомпаний. Кроме того, в районе есть местное телевидение и детская телестудия. Растет число пользователей интерактивного телевидения. В прошлом году на территории нашего района открыта Центральная станция системы контроля и управления цифровой сетью, это позволит жителям нескольких поселков смотреть 10 цифровых общедоступных бесплатных каналов в отличном качестве.
Планируется повышение качества предоставляемых услуг связи, скорости Интернет, сохранения действующих услуг почтовой связи.
ИНВЕСТИЦИИ В ЧЕЛОВЕКА
§9. Качественное здравоохранение - основа благополучной жизни
Учреждения здравоохранения, расположенные на территории района имеют прямое подчинение Министерству здравоохранения, их работа к полномочиям района не относится. Но в районе в полной мере реализуется программа модернизации здравоохранения. Население очень остро ставит вопросы по оказанию качественной медицинской помощи и внимательного отношения к пациентам.
Ставлю задачи: содействовать в решении вопросов ремонта помещений врачебных амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов в селах района и повысить укомплектованность медицинскими кадрами; организовать общественный контроль за организацией предоставления медицинских услуг; продолжить приобретение служебного жилья для медицинских кадров.
§10. Качественное и доступное образование. Детям будет уделено особое внимание.
В последние годы району удалось существенно увеличить доступность дошкольного образования.
В течение двух лет будет снята проблема предоставления мест в детских садах. Уже в ближайшее время откроются новые детские сады в р.п. Ордынское, Нижнекаменке, Филиппове.
С 2016 года начнется капитальный ремонт в зданиях действующих дошкольных учреждений.
Будут постоянно обновляться образовательные программы дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным стандартом.
В последние три года в районе реализовывался проект по модернизации системы общего образования. Выделенные из бюджетов разных уровней средства позволили разработать и реализовать ряд мер, которые существенно улучшили материально-техническое состояние объектов образования, а также качество образовательных услуг. Были успешно реализованы программы «Школьное окно», «Школьная кровля», «Школьный спортивный зал» и другие.
Приоритетной задачей образования является приведение базовой инфраструктуры детских садов и школ в соответствие современным требованиям санитарных и образовательных стандартов.
Каждый ребенок имеет право на семейное счастье, и мы создадим все условия для этого. Содействие семейному устройству детей, усилится поддержка приемных семей и усыновителей важное направление в работе органов местного самоуправления.
Важнейшим достижением в сфере образования является обеспечение роста уровня оплаты труда педагогов до средней заработной платы, достигнутой в регионе. Кроме того, сохранится и по возможности будет доработана система мер поддержки работников дошкольного и среднего образования: регулярная индексация заработной платы, ряд мер поддержки при решении жилищных вопросов, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для работников отрасли в сельской местности, меры поддержки молодых специалистов.
Особое внимание будет уделено сохранению и развитию системы дополнительного образования: Дома детского творчества и ДЮСШ.
Считаю, что качество услуг образования зависит от системы взаимодействия образовательных учреждений: должны вырабатываться единые требования к формированию воспитательного и образовательного процессов в детском саду, школе и учреждениях дополнительного образования. Отдельные образовательные учреждения района уже сегодня по результатам деятельности за последние три года могут стать лицеем, им будет оказано содействие в создании необходимой материально-технической базы.
Очень важно, что в районе есть учреждение профессионального образования. Считаю, что деятельность Ордынского аграрного техникума должна способствовать разработке комплексной программы по профессиональной ориентации школьников в образовательных учреждениях с учетом особенностей в потребности кадров Ордынского района.
§11. Социальная поддержка населения.
Особое уважение и заботу испытываю к вам, ветераны и пенсионеры.
Всегда понимал, как нелегко живется людям пожилым и с ограниченными возможностями. Обещал содействовать вам в получении адресной помощи и улучшении условий жизни. Что же сделано за эти пять лет?
Улучшены жилищные условия 252 ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам участников Великой Отечественной войны и участникам боевых действий, район освоил на эти цели около 300 млн.рублей. Продолжена работа по оказанию качественной медицинской помощи, обеспечению бесплатными лекарствами, проведению бесплатных юридических консультаций, оформлению документов, внедрению новых форм и услуг. Меня всегда удивляют и вдохновляют ваш оптимизм, талант и творчество. Этим бесценным опытом вы умеете делиться с молодым поколением.
С большим вниманием отношусь к проблемам многодетных семей и детей-сирот. Один из жизненно важных вопросов для них – жильё. За пять лет собственные квартиры получили 37 детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Улучшили свои жилищные возможности шесть многодетных семей, где воспитываются пятеро и более детей. В рамках поддержки им выделяются земельные участки под строительство жилья, единовременные выплаты и даже автомобили.
Успешно в районе развивается институт приёмных семей. Преклоняюсь и ценю материнский труд и заботу. И горжусь тем, что в нашем районе за последние три года 24 многодетных матери награждены знаком отличия «За материнскую доблесть».
У нас работают отделение «Милосердия» и специальный дом для одиноких престарелых людей. Эти учреждения рассчитаны не только на жизнеустройство, но и на уход и заботу. Не остаются без внимания и все, кто нуждается в помощи. За год в среднем социальные услуги на дому получают более 300 человек.
Задача нашего поколения – создать комфортные условия для каждого человека преклонного возраста. Ведь и к нам будут относиться так же, как мы относимся сейчас к вам.
В следующем году нас ждет важнейшая дата – 70-летняя годовщина победы в Великой Отечественной войне. В Ордынском районе запланировано чествование ветеранов. Никто из тех, кому весь мир благодарен за Великую Победу, не будет забыт, ветераны будут окружены заботой и вниманием как никогда.
§12. Гармоничное и всестороннее развитие культуры, физической культуры и спорта
Совсем скоро завершится реконструкция районного дома культуры, уже на следующий год планируется проектирование и строительство четырех сельских домов культуры: в Новом Шарапе, Новокузьминке, Устюжанино и Чернаково. Планирую изучение вопроса о строительстве здания школы искусств в р.п.Ордынское.
Приятно, что многие из вас стали заниматься лыжами, легкой атлетикой, скандинавской ходьбой, увлекаются шахматами и игровыми видами спорта, независимо от возраста. Радует, что таких людей становится все больше.
Уверен, что развитие физической культуры и массовых видов спорта на территории района должны стать главной задачей в формировании здорового образа жизни ордынцев. Своими помощниками в реализации этой идеи вижу преподавателей физической культуры, тренеров Ордынской ДЮСШ и просто активных людей.
В настоящее время важнейшими задачами в развитии массового спорта являются дальнейшее совершенствование спортивной инфраструктуры в селах района, поддержка кадрового потенциала и привлечение успешных тренеров к работе населением всех возрастов.
Считаю, что создание условий для развития творческих способностей наших жителей, организация досуга и пропаганда здорового образа жизни - одни из важных направлений работы администрации района.
Главное, чтобы предоставляемые услуги в учреждениях культуры и спорта были доступными, качественными и удовлетворяли интересы людей. Для достижения этой цели необходимо развитие культурного потенциала всего района.
Программы финансирования творческих объединений для одаренных детей, ремонт и модернизация учреждений культуры, организация районных фестивалей и конкурсов, открытых мероприятий на улицах наших сел принесут культуру в повседневную жизнь, сделают ее доступной практически для каждой семьи вне зависимости от места проживания.
Один из приоритетов программы – привлечение в сферу культуры молодых управленческих и творческих кадров, повышение квалификации музейных работников, преподавателей, библиотекарей.
§13. Будущее принадлежит молодежи
Воспитание ответственных, инициативных, творческих людей – это необходимое условие для успешного будущего. Мы должны поддерживать позитивные устремления молодого поколения, привлекая его к активному участию в жизни района с самого раннего возраста.
Сегодня в районе действуют областные программы поддержки молодых семей, выделяются средства на развитие научно-технического творчества, пропаганду здорового образа жизни и профилактику противоправного поведения. Активно ведется патриотическое воспитание молодого поколения, поддерживается добровольческое движение. Ежегодно проводятся десятки экологических акций, организуются выезды добровольцев в дом милисердия, в сельскую местность – на помощь пожилым людям. Молодежь района участвует в обсуждении программ по развитию физической культуры и спорта, формированию молодежной политики, развитию культуры и творчества, проектной деятельности. Молодежь района стала постоянным участником в круглых столах по проблемным вопросам, ежегодно проводит молодежные форумы, активно реализует социально-значимые проекты.
Приоритетными направлениями на плановый период останутся: вовлечение молодежи в социальную, общественно-политическую, культурную и спортивную жизнь района; поддержка молодежных социальных и бизнес-проектов; формирование благоприятных условий для деятельности молодежных организаций; создание системы информирования молодежи о возможностях, которые предоставляют ей государство, общество, рынок труда.
Поддержу любую инициативу молодежи района, направленную на созидание.
§14. Диалог и сотрудничество с гражданским обществом
На территории Ордынского района работает 27 общественных организаций, объединяющих 13790 человек.
За годы моей работы созданы условия для участия некоммерческих организаций в проектной и грантовой деятельности, ежегодно более 100 человек представляют социально-значимые проекты по решению проблем на территориях муниципальных образований: устройство детских площадок, благоустройство, создание творческих объединений, сопровождение «трудных» семей, создание и развитие творческих способностей граждан разных возрастных групп, организация и проведение экологических акций, туристических слетов и торжественных мероприятий к значимым памятным датам.
Планируем вовлечение граждан в управление территориями, их участие в обсуждении планов и мероприятий по развитию сельских территорий, создание территориального общественного самоуправления с передачей им полномочий и финансовых средств.
Благодарен депутатам всех уровней от поселений до Государственной Думы за понимание и совместную работу. Мы в одной команде, у нас одно направление деятельности – развитие наших территорий.
Лучший опыт деятельности общественных организаций будет тиражироваться, за счет бюджетных грантов продолжим поддержку ваших общественных инициатив.
Уважаемые земляки!
Призываю вас поддержать Программу, готов к совместной работе. Мы обязательно добьемся успеха, поскольку его залогом станет безусловная опора на вашу поддержку, любовь к родному району и искреннее желание работать на результат!
С уважением, П.П.Иваровский
