Депутаты Заксобрания НСО пришли к выводу, что реформа в сфере утилизации мусора не продумана
Напомним, что в регионе в силу вступает федеральный закон, который требует новой схемы утилизации отходов ТБО. С 1 января 2017 года услуга по вывозу ТБО станет коммунальной и платить придется за человека, а не за квадратный метр. Отвечать за весь оборот будет единый оператор, и именно ему будут платить жители региона, а не управляющей компании или ТСЖ.
Также во второй половине 2017 года планируется запустить первый крупный мусоросортировочный комплекс с полигоном в Раздольном. В конце июня текущего года было принято постановление правительства Новосибирской области «О заключении концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры — объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов в Новосибирской области». В июле состоялось заключение концессионного соглашения между министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск».
По мнению депутатов профильного комитета, реформа в сфере утилизации мусора не продумана, и сложно представить, что произойдет после того, как платить жителям региона придется единому оператору. И с выбором самого оператора есть определенные сложности – нет четких критериев, по которым следует его отбирать.
Председатель комитета Маийс Мамедов отметил, что на основании проведенного анализа концессионного соглашения у депутатов возникли вопросы.
«Концессионное соглашение заключено. Новосибирской области, действительно, необходим мусоросортировочный завод, но у депутатского корпуса возникло очень много вопросов: в какой мере повысится тариф на вывоз мусора и как это отразится на стоимости услуг для населения? К какой дополнительной финансовой нагрузке на областной бюджет приведет подписание соглашения и как строительство новых мусоросортировочных заводов повлияет на экологическую безопасность региона?»,- отметил Майис Мамедов.
Олег Сметанин, заместитель председателя комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам отметил, что в целом не понятны условия концессионного соглашения.
«Лично мне вообще не понятны условия концессионного соглашения, подписанного 22 июля 2016 года. Моментов, которые могут быть оспорены, очень много. В справке, подготовленной профильными департаментами Законодательного собрания, указано множество примеров нарушения действующего законодательства и возможного экономического ущерба, которые понесет областной бюджет. Поэтому от депутатов требуется глубокий и всесторонний анализ этой сделки. Предлагаю создать рабочую группу, в которую должны войти законодатели, представители исполнительной власти, а также прокуратуры. У меня вызывает удивление факт, что Министерство экономического развития Новосибирской области не проинформировало Законодательное собрание о подписании крупной сделки, которая затрагивает интересы каждого жителя области. Концессионное соглашение прошло согласование в нескольких министерствах и ведомствах правительства Новосибирской области, в том числе – в Министерстве юстиции, но при этом в документе есть нарушения юридических норм и определенные ловушки, которые увидели специалисты Законодательного собрания. Хотелось бы знать имена тех, кто готовил этот документ, чтобы уволить их с государственной службы»,- подчеркнул депутат.
Депутат Евгений Покровский, также поддержал коллегу и отметил, что вызывает удивление факт подписания этого соглашения без ведома депутатов.
«В справке, подготовленной департаментами Заксобрания, указано, что подписанное соглашение не позволяет в полной мере провести анализ финансово-экономических взаимоотношений сторон, так как не содержит достаточной информации об инвестиционных и производственных расходах, других параметрах, использованных для расчета стоимости услуг концессионера. При этом речь идет о шести миллиардах рублей! Не понимаю, как можно подписывать такие документы, не зная технических параметров? И главный вопрос, который возникает – кто будет отвечать за последствия этой сделки?».
Дмитрия Козловского, Заместитель председателя комитета также смущает отсутствие предварительного публичного обсуждения концессионного соглашения.
«Депутаты узнали об этом только постфактум. С нами никто не советовался, не предоставлял расчетов – будет ли повышен тариф? Хотя если по условиях соглашения бюджет будет отвечать за действия концессионера, должно быть всё прозрачно»,- отметил депутат.
В итоге, комитет принял решение о создании рабочей группы по концессионному соглашению, в которую войдут депутаты, представители правительства, прокуратуры, ведомств.
